【澳鸟网】受疫情冲击、经济下行压力加大等因素的影响,银行的信贷资金供给能力和实体经济的需求量难以匹配。“不是指银行资金不够,更重要的是在资产质量方面。”中国银保监会国际咨询委员会委员、中国工商银行原行长杨凯生表示,面对不良资产额增加,还需要关注银行的风险抵补和消化能力。
在日前举办的“中国财富管理50人论坛·2022年会”上,杨凯生在演讲中指出,尽管我国不少主要银行已经上市,但是在股市增资扩股依旧困难重重。为缓解银行资本充足率问题,央行、银保监会也对资本补充工具的发行给予积极的支持,但是一味延续这种做法,将带来两个新问题。
杨凯生指出,一方面,有的资本补充工具本身质量不是很高,即这些资本补充工具自身的风险抵补能力不是很强,例如考虑到清偿顺序,就会有一定问题;另一方面,这些资本补充工具大多由银行或金融机构投资者互相持有,风险仍然局限在金融系统内,很不利于防范化解系统性的风险。
“坦率地说,我国的经济发展是高度信贷依赖型的,带来的问题就是银行的资本充足率有一定压力。”杨凯生解释,银行资产特别是信贷资产的增加,是要有相应的资本作为支撑的。
杨凯生指出,近几年银行信贷投放的增加十分快,可以说是建国以来或改革开放以来信贷投放增加最快的一个阶段。官方统计数据显示,在下调存款准备金率、推出政策性开发性金融工具、创设各类专项再贷款等操作的支持下,2022年1月至11月,银行信贷累计增加19.9万亿元,较去年同期多增近1.1万亿元。
杨凯生预计,下一步金融支持经济进一步复苏,支持和服务经济高质量发展,信贷投放快速增加这一态势还会继续延续下去。
不过官方统计数据显示,相比于2021年末的2.85万亿元,2022年三季度末商业银行的不良贷款余额增加了不少,达到了2.99万亿元。不良贷款率则从2021年末的1.73%小幅回落至1.66%。“如果资本补充不及时或者资本补能力受到制约,对银行进一步扩大信贷投放的能力是有影响的。”他说。
“我认为比较有效或者说根本的方法,是让银行的信贷资产具有流动性,把风险能够分散开来。”杨凯生认为,加快信贷资产证券化也许是一个比较有效的办法。
杨凯生解释,过去不是很赞成信贷资产证券化,是因为认为风险比较大。现在巴塞尔协议III的最终版本已经明确:要鼓励简单、可比、透明度较高的资产证券化,对证券化资产发行者的风险权重(即自留部分)可以适当调低。
“如果信贷资产证券化搞好了,其一,可以有效节约银行在信贷投放中的资本占用,增强银行的信贷投放能力和对下一步经济发展的服务能力;其二,可以有助于推动多层次的资本市场的发展,给资本市场提供更多的投资工具,有助于直接融资和间接融资的结构的调整优化。”杨凯生称,这几条都对金融、银行业支持服务经济高质量发展具有积极的意义。
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