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公开质询湖南省人社厅蒋林宏包养情妇窃取国家机密系列案件层层降级处罚(转载)

  备受关注的湖南省人社厅蒋林宏系列案涉及的“罚款门”“情妇门”“窃密门”“升迁门”系列处罚待遇享受与普通群众、普通公务员在同一行为有不同等的处罚待遇,该案是否涉嫌滥用职务权力打招呼,是否厚此薄彼,是否做到以事实为依据,以纪律法律为准绳,一把尺子量到底,背后是否有保护伞,湖南省人社系统正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题活动,厅党组主要领导多次宣布要对人社系统腐败零容忍,凡包养情妇者一律开除出党,不得罪腐败分子就会得罪8000万湖南人民等一系列要求指示下,对其处级干部蒋林宏一案能否公开公平的处理,能否做到知行合一,全体网友再次拭目以待。截至目前,相比长沙警方“阳光警务”公开透明的回复,湖南省人社厅各级部门对该案集体选择沉默,现再次@湖南民生网(湖南省人社厅主要宣传融媒体),请湖南省人社厅给予全省人民一个公正客观的回复:
  一 、违规插手案件调查,无证驾驶“罚款门” ,显失公正。
  根据群众长期向长沙122.110举报,2018年11月13日,天心交警将蒋林宏抓获,当天,蒋林宏安排人联系怎么样获取报警手机号码,查询机主户籍资料,安排马仔打电话发信息进行警告质询,与有关人员打招呼研究怎么取得最轻处罚。最后其无证驾驶行为罚款1000元了事,不并处行政拘留。
  有关部门回复蒋林宏无证驾驶为何罚款的情况如下:经查警务系统,没有发现蒋林宏无证驾驶被处理过的记录,所驾车辆车主(系其情妇)不知道蒋林宏没有驾驶证而提供给车辆供其驾驶,情节轻微,系首次驾驶,根据法律依法给与蒋林宏无证驾驶罚款500元,车辆提供人罚款500元,共计1000元。我们找了最近几年公布的行政处罚无证驾驶小车和他人提供小车供无证驾驶行政处罚文书中还没看到这样轻的处罚待遇,这个处罚虽然在法定范围内自由裁量但明显有失公正,在问及同一时期同一违法行为对无职无权的老百姓与对掌管公权的国家干部,为何采用二套标准,一套行政拘留,一套处以最轻罚款,公平公正性在哪里,有没有权利寻租,有关调查人员尴尬的呵呵一笑回答。如果蒋林宏当时认真接受公安机关给予的批评教育,对于通过自身运作获取的最轻处罚,能认错伏法,对公安机关的处理能保持敬畏之心,厅内外多名人民群众还能理解。但随后蒋林宏一系列的动作,细思极恐,令人发指。如此绝密的报警电话与户籍资料,蒋林宏竟然诱惑我公安机关干部非法提供,公然安排马仔打电话发信息对报警人进行警告质询,在全国公安机关如火如荼开展扫黑除恶的关键时期,该行为可以定性为对中央权威的公开挑衅,已经极大地影响了党的公安事业威严与人民警察形象,严重的削弱了长沙市民与违法犯罪分子作斗争的积极性。
  该行政处罚明显有失公正,符合行政处罚法的显失公正的五种表现形式:同责不同罚,畸轻畸重原则。同责不同罚”,是指两个违法行为人实施了同样的违法行为,具有同样的行为、情节和后果,且没有主次之分,而行政机关实施的行政处罚却对其中的某个人实施明显过重的处罚,而给另一人的处罚又明显过轻,属于行政处罚法纠错的案件。《行政诉讼法》
  第五十四条第(四)项规定:“行政处罚显失公正的,可以判决变更。主要领导人强调,要让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,我想当天,这些无证驾驶的处罚对象,同样是来自中华人民共和国的公民,他们同样也会认错伏法,不想享受行政拘留的牢狱之灾,他们同样希望与蒋林宏一样罚款教育结案,而蒋林宏长年无证驾驶,对公共交通的危害性,比起农民无证驾驶摩托车,哪个情节轻微?他能有如此底气特别是党的18大后在省城长年无证驾驶而不怕公安机关查获,背后有什么猫腻?是谁给了他这样的底气?
  同案对比:长沙市公安局本局当月同时期对驾驶无证小车对象的处罚:
  长沙市公安局2018年11月14日开出的长公直(交)决字[2018]1291号文书对无证驾驶小车对象处以行政拘留10日。
  长沙市公安局2018年11月14日开出的长公直(交)决字[2018]1292号文书对无证驾驶小车对象处以行政拘留10日;
  长沙市公安局2018年11月22日开出的长公直(交)决字[2018]1318号文书对2018年11月11日无证驾驶小车对象处以行政拘留10日。
  湖南省其他地市公安局当天更是对无证驾驶摩托车处以行政拘留,如:
  永州市公安局2018年11月13日开出的祁公(交)决字[2018]1054号文书对2018年11月13日无证驾驶摩托对象处以行政拘留5日 ;
  衡阳市公安局2018年11月13日开出的衡公直(交)决字[2018]0812号文书对2018年11月13日无证驾驶摩托对象处以行政拘留5日;
  常德市公安局2018年11月13日开出的临公(交)决字[2018]0633号文书对2018年11月13日无证驾驶摩托对象处以行政拘留3日;
  吉首市公安局2018年11月13日开出的吉公(交)决字[2018]1837号文书对2018年11月13日无证驾驶摩托对象处以行政拘留3日。
  二、“情妇门”情节特别严重,社会影响极其恶劣。
  纪法链接:《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。第一百三十八条有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
  湖南省人社厅蒋林宏通过权权权色诱惑教育系统一女老师,公开发展成情妇,并带领该情妇在厅内外以及社会公众场所公开出入,公开在无驾驶证情况下每天大摇大摆开着情妇的日产逍客车辆上下班,公开的共同生活……,由于蒋林宏担任着厅直属机关党委委员,厅办公室支部书记,一言一行代表省直干部和党的支部书记形象,致使人民群众在厅内外公开的指桑骂槐,基层干群党群关系严重对立,极大的败坏了党和政府的形象,严重的削弱了党对人民群众的感召力与凝聚力,影响了党对执政地位的巩固和执政使命的实现,给党的教育事业威严与高职院校教师形象造成无法挽回的损失,社会影响极其恶劣。
  湖南省人社厅对蒋林宏多项违纪给予党内严重警告,那么该行为仅仅定性为不良影响,该定性在党纪上严重有违事实与公平。
  同案对比:
  A案 云南大理巍山县青华乡副乡长陈x,在歌厅抱一下KTV小姐,被留党察看二年,降为科员
  B案 贵州毕节市居仁街道办副主任刘XX因与他人发生不正当性关系已被开除党籍、行政撤职
  C案 中国铁路总公司安全总监兼安全监督管理局局长黄X因他人发生不正当性关系被撤职,由正局级降为副局级,并被给予留党察看一年处分。
  D案 广东阳江安全生产管理局李XX因与他人发生不正当性关系,在社会上造成不良影响给予党内严重警告,行政降级处分。
  三、“窃密门”,性质特别恶劣、社会影响极坏。
  纪法链接:《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条 泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  《刑法》第九章第三百九十七条规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
  《刑法》第398条规定,国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
  蒋林宏通过权利的私相授受获取警务机密,查询机主户籍资料,基本事实已经查实,证据确凿,造成长沙市公安局多名警官因该案被追责,该行为重创了人民群众与违法犯罪做斗争的积极性,侵蚀人民群众对党和政府的信任,是严重违纪并涉嫌违法的行为,湖南省人社厅党组,省纪委监委驻省人社厅纪检组对于该行为的定性,应从法律与党纪上高度重视,严格依法从重处理。
  同期泄露举报电话相关案件的处理结果:
  A案:2018年9月12日,覃巴镇党委书记张阁良接到一封举报信。看完后,他按程序将该信转给镇纪委书记吴永洪办理。随后该实名举报信在社会上流传。举报人身份被曝光后,遭到具有黑社会背景的举报对象家属等人的警告质问,造成恶劣的社会影响。
  该案经查实后,根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,湛江市纪委监委对22名涉案责任人员给予党纪政务处分。其中,给予覃巴镇党委书记张阁良和覃巴镇党委委员、副镇长宁伯承开除党籍、开除公职处分,并将其涉嫌犯罪问题移送司法;给予覃巴镇党委委员、纪委书记吴永洪开除党籍、政务撤职处分;给予覃巴镇分管扫黑除恶工作的党委副书记庄一峰党内严重警告处分;给予吴川市委政法委副书记、市扫黑除恶办主任陈甫明党内警告处分。
  B案: 2019年6月28日,隆德县公安局违规将举报人信息泄露给被举报人观庄派出所所长赵慧,导致举报人受到打击报复,该案经查实后,对负有直接责任和重要领导责任的隆德县委常委、政法委副书记、公安局局长安继海给予党内严重警告处分,免去县委常委、政法委副书记、公安局局长职务。经固原市纪委常委会研究决定,对负有直接责任的隆德县公安局刑侦大队教导员、大队长于泳给予留党察看一年、政务撤职处分,降为科员,调离公安队伍;给予隆德县公安局观庄派出所所长赵慧(案件当事人)开除党籍处分;对负有直接责任的隆德县公安局刑侦大队民警韩东给予党内严重警告处分,调离公安队伍;对负有直接责任的隆德县公安局刑侦大队民警李麒才给予党内警告处分。市公安局决定对赵慧以涉嫌故意伤害犯罪刑事拘留,依法进行处理。
  相对于其他地方与部门对泄露举报信息的高度关注,湖南省人社厅有关部门对这个事情轻轻描述为只是给有关朋友打了几个电话,别人就把信息告诉了蒋林宏,既不违反刑法泄密规定,也不违反治安处罚法,对于该案的定性,经咨询来自纪检监察、公安法制部门的执纪执法专家,一致认为该行为已经涉嫌违法,是严重违纪的行为,对此湖南省人社厅应从法律与党纪上给人民群众一个客观公正的交代。。
  四、“升迁门”带病提拔,严重影响了组织部门考察干部的公信力。
  纪法链接:《中国共产党纪律处分条例》第七十三条 有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报的;(二)在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题的;(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向的;(四)不如实填报个人档案资料的。第七十六条 在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  我省广大基层干部职工,战战兢兢,如履薄冰,遵纪守法,辛苦一辈子,都不可能混个处级待遇退休。湖南省人社厅掌管机关事业单位奖惩工作,考察提拔干部极具示范作用,蒋林宏却在此情况下,平步青云,2018年6月增选为厅直属机关党委委员,8月办公室主任转正,9月公然担任湖南省人社系统行风建设办公室副主任,10月推荐进入更高一级职位的考察范围,导致基层干群,议论纷纷,严重的影响了广大干部职工干事创业的积极性。对于蒋林宏如何在此情况下重用提拔,背后有没有违规,湖南省人社厅党组同样应给基层干群一个客观公正的交代。
  五、对组织不忠诚,不老实。
  另据了解,蒋林宏在多项违纪事项上向组织隐瞒了其他重要违纪事实,目前赋有调查权的有关部门已经获取了新的线索重新启动调查。
  上述事实,给予蒋林宏党内严重警告,继续担任湖南省城乡居民社会养老管理服务中心主任这一重要领导职务是否合适,是否有保护伞,是否有权利的私相授受,湖南省人社厅党组与纪检部门应给予社会一个公正的交代,根据宪法,我们将依法对湖南省人社厅就该案党纪处罚问题行使监督权,古语云:官不必尊显,期于无负国法;道不必博施,要在有裨民物。湖南省人社厅作为省直机关,“上接天线、下接地线”,在贯彻党中央决策部署中发挥着承上启下的重要作用,又是落实省委部署民生政策与奖惩政策要求的“第一棒”“第一方阵”, 具有鲜明的政治属性。必须带头推进正风肃纪,对滥用职务权力等方面问题,必须发现一起、查处一起、公开曝光一起,用铁的纪律锻造铁的队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用,确保全省人民在法律党规面前人人平等,不断满足全省各族人民的获得感,幸福感,安全感。对蒋林宏系列案件能否公平公正的处理具有“上行下效”的风向标作用。湖南省人社厅必须坚持严字当头,筑起防止权力寻租和围猎的围墙,敢于“刀刃向内”自曝家丑、体现勇于动真碰硬“清理门户”的勇气和担当,不断提高人社系统的公信力与执行力。





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来源: 编辑:建民为民

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